کالیفرنیا مجدداً سیستمی را که برای تصمیم‌گیری برای دریافت بودجه پاکسازی از کدام جوامع آلوده استفاده می‌کند، به‌روزرسانی می‌کند. این ابزار، CalEnviroScreen، تاکنون میلیاردها دلار را به محله‌های پر بار این ایالت هدایت کرده است، اما منتقدان می‌گویند که هنوز برخی از آنها را نادیده می‌گیرد.

این به‌روزرسانی بحث‌های طولانی مدتی را برانگیخته است: مقامات قول می‌دهند که بیش از هر زمان دیگری به جوامع گوش کنند، در حالی که مدافعان می‌گویند شکاف‌های داده‌های ایالت، برخی از مناطق را برای سیستم طراحی‌شده برای کمک به آنها نامرئی می‌کند.

چه خبر است

مسئولان دفتر ارزیابی خطرات سلامت محیطی، آژانس دولتی که این ابزار را مدیریت می‌کند، گفتند که با هشت سازمان اجتماعی برای طراحی این پنجمین به‌روزرسانی کار کردند - از جمله Environmental Health Coalition، UNIDOSco delle و Comment. این به روز رسانی دو شاخص اضافه می کند: شیوع دیابت، زیرا افراد مبتلا به دیابت در برابر آلودگی هوا آسیب پذیرتر هستند. و سایت های کوچک سمی هوا، برای ردیابی خطرات اضافی از منابعی مانند چاه های نفت شهری و خشکشویی ها.

EnviroScreen همچنین بهبود داده‌ها را در میان برخی از 21 شاخص دیگری که استفاده می‌کند، از جمله افزودن سطح سرب خون کودکان به ارزیابی خطر مواجهه با سرب از مسکن، ترکیب می‌کند. ایالت در این ماه جلسات عمومی مجازی و حضوری برای جمع آوری بازخورد برگزار خواهد کرد. مقامات گفتند که انتظار دارند نسخه نهایی را در تابستان منتشر کنند.

آلوارو آلوارادو، سم شناس ناظر آژانس محیط زیست، گفت: «ما به ذینفعان، گروه‌های اجتماعی، دانشگاهیان، سازمان‌های دولتی گوش می‌دهیم تا لایه‌های جدیدی را که ممکن است برای توصیف بهتر بار آلودگی و آسیب‌پذیری جمعیت مورد نیاز باشد، درک کنیم. "این یک کار مداوم در حال پیشرفت است."

قانون ایالتی مستلزم آن است که حداقل 25 درصد از سرمایه و سرمایه کالیفرنیا - پولی که از طریق حراج گازهای گلخانه ای جمع آوری می شود - به محروم ترین جوامع اختصاص یابد. از سال 2014، ایالت از CalEnviroScreen برای تعریف آنها استفاده کرده است، از جمله 25٪ سرشماری برتر در این تعریف.

لورا آگوست، مدیر برنامه های محیط زیست آژانس، گفت که این به روز رسانی به طور چشمگیری باعث تغییر مکان های سرشماری که به عنوان آلوده ترین مناطق شناسایی شده اند، نمی شود. او گفت که منطقه خلیج و دره مرکزی در رتبه بندی اندکی کاهش یافته اند. او گفت که حدود 80 درصد از جوامعی که به عنوان محروم تعیین شده اند، در به روز رسانی جدید بدون تغییر باقی می مانند.

نحوه کارکرد ابزار و کمبود آن

جوامع محروم از سال 2015 حداقل 5.8 میلیارد دلار به عنوان سرمایه و سرمایه دریافت کرده اند.

حامیان محیط زیست می گویند که اگرچه این ابزار هنوز ضروری است و منابع مهمی را ارائه می دهد. برخی از منتقدان می خواهند شاخص های اضافی مانند پوشش تاج درخت و داده های دود آتش سوزی را ببینند. ربکا اورمایر-ولازکز، هماهنگ کننده ائتلاف هوای پاک Header و W Avadoitiight در Northocez، گفت: "به نوعی کار واقعی نیاز دارد ... که به معنای واقعی کلمه قدم زدن در محله و شمارش و محاسبه همه منابع مختلف آلاینده (و عوامل استرس زا) مانند جزایر گرمایی و کمبود پوشش درخت و تنش آبی است.

مقامات محیط زیست ایالتی گفتند که قصد دارند داده‌های آب و هوایی و داده‌های مربوط به آهنرباهای آلودگی، مانند انبارها، را در نسخه‌های بعدی این ابزار ترکیب کنند.

سوالات در مورد روش

فرای داده‌هایی که باید شامل شوند، محققان همچنین این سوال را مطرح کرده‌اند که آیا طراحی ابزار به خودی خود نقاط کور ایجاد می‌کند یا خیر.

در سال 2024، محققان دانشگاه جانز هاپکینز دریافتند که نسخه قبلی ابزار، CalEnviroScreen می‌توانست به اندازه کافی بیش از 4 میلیارد باشد. دلار

بنجامین هوین، استادیار دانشکده بهداشت عمومی جانز هاپکینز بلوم، می‌گوید: «اگر شما توسعه‌دهنده مدل هستید، حتی اگر احساس نمی‌کنید که سوگیری‌های شخصی دارید یا به آن فکر نمی‌کنید، تمام آن انتخاب‌هایی که هنگام ساختن مدل انجام می‌دهید، به طور ضمنی تصمیم می‌گیرید چه کسی بودجه دریافت کند و چه کسی نگیرد».

به عنوان مثال، نسخه فعلی CalEnviroScreen شامل داده‌هایی در مورد بازدید از اتاق اورژانس برای آسم است که نشان‌دهنده میزان حساسیت افراد به آلودگی هوا در یک منطقه خاص است. اما برخی از افراد، از جمله مهاجران، کمتر از دیگران به اورژانس مراجعه می‌کنند - یا حتی در وهله اول برای تشخیص به پزشک مراجعه می‌کنند.

آگوست گفت که آژانس انتقادات محققان را جدی گرفته است. اواخر سال گذشته، او و سایر دانشمندان ایالتی در گزارشی منتشر شده از این ابزار دفاع کردند و دریافتند که روش‌های ایالتی «قابلیت تعمیم، انتشار و استفاده را بدون کاهش دقت در اولویت قرار می‌دهند».

حامیان خواهان تغییر واقعی هستند

اما حتی با بهبود داده‌ها، مدافعان گفتند مشکل بزرگ‌تر نحوه استفاده یا عدم استفاده از ابزار است.

CalEnviroScreen تا حدی محصول حمایت از رهبران عدالت محیطی در دهه 1990 بود. اما مدافعان گفتند مطمئن نیستند که آیا برنامه‌هایی که از این پول تأمین می‌شود واقعاً منجر به کاهش آلودگی می‌شود یا خیر، و آژانس‌ها به اندازه کافی از این ابزار در سیاست‌های خود استفاده نمی‌کنند.

بردلی آنجل، مدیر گروه محیط زیستی Greenaction for Health and Environmental Justice، دولت را به دلیل استفاده نکردن از این ابزار برای رد مجوز زباله برای آلاینده ها مقصر دانست.

آنجل گفت: "خیلی خوب است که CalEnviroScreen وجود دارد ... اما زمانی که جوامع و گروه های عدالت محیطی از چیزی که به CalEnviroScreen تبدیل شد دفاع می کردند، آنها به علائم دلار نگاه نمی کردند. آنها به دنبال محافظت از سلامت ما بودند."

سازمان های ایالتی از این ابزار در برخی تصمیم گیری های خط مشی استفاده می کنند. هیئت منابع هوایی از EnviroScreen برای تعیین اینکه کدام جوامع بخشی از برنامه محافظت از هوای جامعه هستند، استفاده کرد که هدف آن کاهش آلودگی هوا است.

طبق پیش‌نویس مقررات، مقامات وزارت کنترل مواد سمی گفتند که از CalEnviroScreen به‌عنوان پروکسی برای اثرات تجمعی در صدور مجوز استفاده می‌کند. اما حامیان محیط زیست این مقررات را ناقص خوانده‌اند، زیرا این تأثیرات نمی‌تواند مانع از صدور مجوز زباله‌های خطرناک توسط وزارتخانه شود.

آنجل گفت: «متاسفانه، اما جای تعجب نیست، (دپارتمان) به اطلاعات خود CalEnviroScreen پاسخ می‌دهد.

نگر به ایالت های دیگر

به گفته مدافعان، حداقل یک ایالت دیگر ثابت می کند که پاسخ های تهاجمی تر به شاخص های عدالت زیست محیطی امکان پذیر است.

نیوجرسی یک ابزار داده را تحت تأثیر CalEnviroScreen توسعه داده است. دو سال پیش، نیوجرسی شروع به نیاز به تاسیسات آلاینده برای استفاده از ابزار خود برای تجزیه و تحلیل اثرات تجمعی منابع مختلف آلودگی در یک جامعه کرد. تنظیم‌کننده‌های ایالتی باید مجوز تأسیساتی را که نمی‌توانند از آسیب به جوامع پربار جلوگیری کنند، رد کنند.

کارولین فارل، مدیر کلینیک حقوق محیطی و عدالت در دانشگاه گلدن گیت، گفت: «این ابزار فقط یک ابزار است. «باید بتوانید بفهمید که چگونه می‌خواهید از آن به‌گونه‌ای استفاده کنید که واقعاً همه چیز را در محل برای جوامع تغییر دهد.»

___

این داستان در ابتدا توسط CalMatters منتشر شد و از طریق مشارکت با آسوشیتدپرس توزیع شد.