لقد أخفقت ولاية نيفادا كثيرًا في تحقيق أهدافها المتعلقة بخفض انبعاثات الغازات الدفيئة في عام 2025، ومن المتوقع أن تتأخر كثيرًا عندما يرتفع المستوى مرة أخرى في عام 2030.

وبحسب إدارة حماية البيئة في نيفادا (NDEP)، من المتوقع أن تظل انبعاثات الكربون في الولاية على حالها تقريبًا على مدار السنوات الخمس المقبلة، لتصل إلى أقل من نصف الأهداف التي يأمل المشرعون رؤيتها بحلول عام 2030.

أقر المشرعون في عام 2019 SB254، حيث حددوا أهدافًا لخفض الانبعاثات بنسبة 28 بالمائة بحلول عام 2025 مقارنة بمستويات عام 2005، عندما بلغت انبعاثات غازات الدفيئة ذروتها في الولاية، بنسبة 45 بالمائة بحلول عام 2030 وصافي الصفر بحلول عام 2050. ولم يحدد القانون عواقب الفشل في تفويت الأهداف.

وفقًا لانبعاثات غازات الدفيئة السنوية لـ NDEP وفي التقرير، الذي أصدرته الوزارة بهدوء قبل حلول العام الجديد، من المقرر أن تخفض الولاية انبعاثاتها بمقدار نصف نقطة مئوية فقط بين عامي 2025 و2030 - أي أقل بنسبة 25 بالمائة تقريبًا مما كان يأمله المشرعون.

تؤدي الأنشطة البشرية، بما في ذلك حرق الوقود الأحفوري لتوليد الكهرباء وتشغيل السيارات وتدفئة المنازل، إلى إطلاق غازات الدفيئة التي يتفق معظم العلماء على أنها المحرك الرئيسي لارتفاع درجة حرارة الأرض؛ وقد ارتفعت درجة حرارته بنحو درجتين فهرنهايت منذ الثورة الصناعية. يؤدي الاحترار إلى مجموعة متنوعة من التغييرات، بما في ذلك المزيد من أنماط الطقس غير المنتظمة، والجفاف لفترات طويلة، والتغيرات في مواعيد إزهار النباتات وفواكهها، وذوبان الثلوج والجليد بمعدلات أسرع. ويتوقع معظم الخبراء تفاقم التأثيرات بشكل كبير ما لم يتم كبح الانبعاثات بشكل جذري في السنوات القليلة المقبلة.

منذ عام 2005، أدى الانكماش الاقتصادي في الفترة من 2007 إلى 2009 ووباء كوفيد-19، بالإضافة إلى تقاعد محطات توليد الطاقة موهافي وريد جاردنر التي تعمل بالفحم، إلى انخفاضات كبيرة في انبعاثات ولاية نيفادا.

ولكن منذ إقرار مشروع القانون، ظلت تخفيضات الانبعاثات ثابتة إلى حد كبير، ومن المتوقع أن تستمر في هذا الاستقرار مع قيام صناع السياسات على مستوى الولايات والحكومة الفيدرالية بتخفيض أولوية قضية تباطؤ تغير المناخ.

من المتوقع أن تخفض الولاية فقط انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 20.7 بالمائة بحلول عام 2030، أي أقل بنسبة 24.3 بالمائة من الهدف التشريعي. كما أن المسار الحالي لولاية نيفادا يجعلها متأخرة بشكل مؤسف عن أهداف صافي الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050.

منذ توليه منصبه، اتخذ الحاكم جو لومباردو، الجمهوري، خطوات مختلفة لإبعاد الولاية عن جهود الحد من الكربون التي بذلها سلفه الديمقراطي، بما في ذلك سحب الولاية من تحالف وطني للحد من غازات الدفيئة، ومراجعة جذرية لاستراتيجية الولاية المناخية وإصدار أمر تنفيذي ينص على أنه ويشجع الجزء الآخر استخدام مصادر الطاقة مثل الغاز الطبيعي، وهو الوقود الأحفوري الذي، على الرغم من أنه أنظف من الفحم، لا يزال ينتج انبعاثات كبيرة.

اتخذ الرئيس الجمهوري دونالد ترامب أيضًا خطوات ملحوظة لصالح الوقود الأحفوري وتجاهل جهود خفض الانبعاثات، بما في ذلك الانسحاب من اتفاقية باريس للمناخ، وأمر محطات الفحم المقرر إغلاقها بأن تظل مفتوحة وإلغاء الإعفاءات الضريبية للطاقة الشمسية.

قالت سيناتور الولاية السابقة بات سبيرمان (ديمقراطية عن شمال لاس فيجاس)، أحد الرعاة الأساسيين لـ SB254، إنها لم تتفاجأ من قلة جهود الدولة لتقليل الانبعاثات، لكنها تشعر بخيبة أمل.

"لا يهم إذا كنت في ولاية حمراء، أو ولاية زرقاء، أو ولاية أرجوانية، أو لا توجد ولاية. وقالت لصحيفة نيفادا إندبندنت: "إنك تتحدث عن حياة الناس". "من المخيب للآمال أن الإدارة الحالية على مستوى الولاية قررت المضي قدمًا مع القرارات على المستوى الوطني. الأمر يتعلق بالعلم. إنه ليس بالسياسة. إنه يتعلق بالعلم والسياسة العامة. "

توليد الكهرباء، والنقل يؤدي إلى مستويات الانبعاثات

يظل توليد الكهرباء والنقل من أكبر مصادر الانبعاثات في الولاية، تليها الصناعة والمباني. وهي تمثل مجتمعة 91% من انبعاثات الولاية في عام 2025؛ أما الـ 9 في المائة المتبقية فكانت من النفايات والزراعة.

في عام 2005، أدى توليد الكهرباء إلى 45 بالمائة من انبعاثات الغازات الدفيئة. وبحلول عام 2023، مع تقاعد محطتي توليد ريد جاردنر وموهافي، انخفضت مساهمات الانبعاثات الناتجة عن توليد الكهرباء إلى 26 بالمائة. أصدر المشرعون في عام 2013 تشريعًا يلزم شركة NV Energy بإغلاق مصانع الفحم المتبقية لديها.

في بداية هذا العام، توقفت الشركة عن حرق الفحم في محطة نورث فالمي لتوليد الكهرباء، وهي آخر مصانع الفحم التابعة للشركة. (يتم تحويله لحرق الغاز الطبيعي.)

قال المتحدث باسم المرافق ميغين ديلاني في رسالة بالبريد الإلكتروني: "تفتخر شركة NV Energy بعملنا في تقليل انبعاثات الغازات الدفيئة في الولاية". "من خلال التخطيط الدقيق منذ عام 2005، كانت NV Energy رائدة في هذه الجهود وهي ... تنتقل إلى مستقبل أقل كثافة في الكربون."

ومع ذلك، تشير التوقعات إلى أن السياسات الحالية لن تؤدي إلى تخفيضات مستقبلية في الانبعاثات من قطاع توليد الكهرباء، وسوف تصبح ثابتة في النهاية.

"إن الاستمرار في تشجيع كفاءة الطاقة، والاستمرار في اعتماد مصادر الطاقة المتجددة سيساعد قطاع الطاقة، وهو المكان الذي شهدنا فيه أكبر مكاسبنا،" قال السيناتور السابق كريس بروكس. (د- لاس فيجاس).

لكنه أقر بأن لديه مخاوف، بما في ذلك السرعة التي تعمل بها الدولة على إزالة الكربون من قطاع النقل، الذي أصبح جزءًا أكبر من أي وقت مضى من الكعكة.

في عام 2010، تجاوزت وسائل النقل توليد الكهرباء باعتبارها أكبر منتج للانبعاثات على مستوى الولاية.

في عام 2005، أدى النقل إلى 33 بالمائة من الانبعاثات؛ في العام الماضي، قادت السيارة بنسبة 38 بالمئة. تشير التوقعات أيضًا إلى أنه ما لم يتم اعتماد سياسات أكثر عدوانية على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي، فلن تنخفض انبعاثات وسائل النقل.

يعكس تقرير 2025 بعض الزيادات الكبيرة على أساس سنوي في الانبعاثات الناتجة عن وسائل النقل، ولكن ذلك بسبب التغييرات في كيفية إعادة حساب بعض الانبعاثات، بما في ذلك وقود الطائرات، باستخدام المنهجية التي تم تطويرها على المستوى الفيدرالي، وفقًا لـ NDEP.

"يعكس هذا تغييرًا في المنهجية، وليس زيادة فعلية في الانبعاثات في العالم الحقيقي"، وفقًا للإدارة.

باستثناء ذلك، فإن الفجوة بين أهداف التخفيض في الولاية والانبعاثات المتوقعة كانت ثابتة إلى حد ما منذ تحديد أهداف خفض الانبعاثات بالولاية في عام 2019، حسبما قالت الوزارة لصحيفة نيفادا إندبندنت في رسالة بالبريد الإلكتروني.

قالت أوليفيا تاناغر، المديرة التنفيذية لفرع توياب في نادي سييرا، إن الأرقام مثيرة للقلق وأن الولاية تسير في "مسار مروع".

رفض مكتب الحاكم للطاقة إتاحة أي شخص لإجراء مقابلة أو الإدلاء ببيان. أحالت وزارة النقل في نيفادا ومكتب الحاكم طلبات إجراء مقابلة إلى NDEP.

رفض NDEP إجراء مقابلة مع The Indy لكنه وافق على الإجابة على بعض الأسئلة عبر البريد الإلكتروني.

"ليس من دور NDEP وضع السياسة أو الدعوة إلى إجراءات محددة"، حسبما ذكرت الوزارة. "مهمتنا هي توفير معلومات موضوعية لمساعدة صناع القرار والجمهور على فهم توقعات الانبعاثات في نيفادا."

على الرغم من ذلك، فإن إحداث التغيير أمر صعب، حيث يتطلب من الشركات إعطاء الأولوية للبيئة على الربح، كما يتطلب من الحكومات تقديم سياسات فعالة وتغيير عادات الاستهلاك من قبل عامة الناس.

بالنسبة لولاية نيفادا، يشير التقرير إلى أن تحقيق صافي انبعاثات صفر بحلول عام 2050 "سيتطلب تغييرات كبيرة في نظام النقل بالولاية"، و"تحولات في أنماط السفر وخيارات النقل الشخصية" و"نهج أكثر استراتيجية لاستثمار نيفادا في البنية التحتية الذي يتضمن النظر في التأثيرات المتتالية لتغير المناخ".

تحولات السياسة

انتخب لومباردو في عام 2022، وابتعد عن سياسات المناخ التي انتهجها سلفه، الحاكم الديمقراطي ستيف سيسولاك.

وقع سيسولاك على SB254، التشريع الذي يحدد أهداف انبعاثات الكربون في الولاية، ودخل في تحالف من الدول يركز على تقليل الانبعاثات وأصدر أمرًا تنفيذيًا يوجه وكالات الدولة لتنفيذ التدابير الموضحة في SB254. وسيقود هذه التغييرات قادة في مكتب الطاقة بالولاية وفي وزارة الحفاظ على الموارد الطبيعية، التي تشرف على برنامج NDEP. تمت أيضًا صياغة خطة مناخية على مستوى الولاية تحت إدارته.

في وقت مبكر من فترة ولايته، تحرك لومباردو في الاتجاه المعاكس.

بعد فترة وجيزة من توليه منصبه، أصدر لومباردو أمرًا تنفيذيًا يحدد أهداف سياسة الطاقة في ولايته. فبدلاً من التركيز فقط على الطاقة المتجددة والكهرباء، أكد أيضًا على الاستمرار في استخدام الغاز الطبيعي.

وهذا النهج، وفقًا للأمر، "يلبي الأهداف البيئية مع إبقاء التكاليف منخفضة بالنسبة لسكان نيفادا".

وبعد ذلك، قام لومباردو بسحب خطة المناخ الخاصة بالولاية من العمل. استغرق الأمر أكثر من عام ونصف حتى تحصل الولاية على خطة جديدة عبر الإنترنت.

كان المقصود من "خطة نيفادا للابتكار المناخي"، وهي الوثيقة المؤلفة من 33 صفحة والتي حلت محل الخطة السابقة، "التخفيف من الأنماط المتغيرة للبيئة للبيئة مع الأخذ في الاعتبار أيضًا الحقائق الاقتصادية والأمن القومي".

انتقدها النقاد باعتبارها "لا تحتوي على بيانات ولا أهداف ولا مقترحات. إنها تنظر إلى الوراء إلى ما تم إنجازه بالفعل، بدلاً من رسم مسار للأمام"، مشيرين إلى أن الخطة ركزت على إنتاج المعادن المهمة والفرص الاقتصادية بينما يفتقر إلى التركيز.

في وقت لاحق من ذلك العام، سحب لومباردو الولاية من تحالف المناخ الأمريكي، وهو تحالف يضم أكثر من عشرين حاكمًا ملتزمين بالحد من انبعاثات الغازات الدفيئة من خلال تعزيز أهداف المناخ المنصوص عليها في اتفاقية باريس، وهي معاهدة دولية تبنتها 196 دولة.

سجل سيسولاك ولاية نيفادا في التحالف في عام 2019.

في رسالته التي انسحب منها نيفادا من المجموعة، ذكر لومباردو أن أهداف التحالف "تتعارض مع أهداف سياسة الطاقة في نيفادا".

السياسات التي تؤثر على الانبعاثات

كان من المتوقع أن تساعد العديد من السياسات التي تتطلب من السيارات الجديدة انبعاث كميات أقل من التلوث ولاية نيفادا على الاقتراب من أهداف خفض الكربون. لكن التقرير يشير إلى أن بعض هذه القواعد في حالة تغير مستمر، بما في ذلك:

1. Clean Cars Nevada، التي اعتمدت معايير المركبات منخفضة الانبعاثات في كاليفورنيا، دخلت حيز التنفيذ بدءًا من طراز عام 2025 من المركبات وكان من المقرر تطبيقها على جميع سنوات الطرازات اللاحقة. ومع ذلك، وافق مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا على لوائح جديدة للمركبات الخفيفة بدءًا من طراز عام 2026 والمركبات الخفيفة اللاحقة التي لم تعتمدها ولاية نيفادا؛ وبالتالي فإن معايير الانبعاثات المنخفضة في ولاية نيفادا لا تنطبق إلا على طرازات عام 2025 من المركبات.

2. في عهد الرئيس السابق جو بايدن، وضعت وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) معايير أكثر صرامة للانبعاثات لجميع المركبات الخفيفة والمتوسطة والثقيلة؛ ويجري النظر في إلغاء هذه القواعد. (من المتوقع أن تلغي وكالة حماية البيئة قريبًا قرارًا مضى عليه ما يقرب من عقدين من الزمن، والذي أطلق عليه أنصار حماية البيئة وصف "اكتشاف الخطر"، والذي يشكل الأساس لتنظيم انبعاثات الغازات الدفيئة على المستوى الفيدرالي، بما في ذلك الانبعاثات الناتجة عن المركبات).

3. تم إلغاء القواعد القياسية الفيدرالية لاقتصاد الوقود التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2024، مما أدى إلى زيادة الاقتصاد في استهلاك الوقود بنسبة 4 في المائة بحلول عام 2032 لسيارات الركاب والشاحنات الخفيفة و18 في المائة بحلول عام 2036 للشاحنات الثقيلة والشاحنات الصغيرة، بشكل فعال من خلال قانون مشروع القانون الجميل الكبير الذي وافق عليه ترامب والجمهوريون في الكونجرس خلال الصيف.

وقال تاناغر: "يحتاج صناع القرار على جميع المستويات الحكومية إلى تنمية العمود الفقري وإدراك أننا نسير على طريق خطير ومميت هنا". "المشكلة هي الافتقار إلى الإرادة السياسية."

___

تم نشر هذه القصة في الأصل بواسطة The Nevada Independent وتم توزيعها من خلال شراكة مع وكالة Associated Press.