واشنطن (ا ف ب) – جاء إعلان قيصر الحدود بالبيت الأبيض توم هومان عن توحيد عملية إنفاذ القانون في ولاية مينيسوتا تحت إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية بعد أشهر من التذمر الداخلي والاقتتال الداخلي بين الوكالات حول كيفية تنفيذ حملة الترحيل الجماعي للرئيس دونالد ترامب.

منذ إنشائها في عام 2003، قامت إدارة الهجرة والجمارك باعتقالات في الشوارع من خلال "الإنفاذ المستهدف". يستخدم هومان هذه العبارة مرارًا وتكرارًا لوصف العمليات المصممة بشكل ضيق مع أهداف فردية محددة، على عكس عمليات التمشيط الواسعة التي أصبحت أكثر شيوعًا تحت قيادة حرس الحدود في لوس أنجلوس وشيكاغو ومينيسوتا وأماكن أخرى.

من غير الواضح كيف أثرت الاحتكاكات بين الوكالات على تحول القيادة. لكن التغيير يسلط الضوء على كيفية تعارض الوكالتين الرئيسيتين اللتين تقفان وراء أجندة ترامب الرئيسية للترحيل في بعض الأحيان حول الأساليب والتكتيكات.

يأتي هذا التحول في وقت يتضاءل فيه الدعم لـ ICE، مع تزايد عدد الأميركيين الذين يقولون إن الوكالة أصبحت عدوانية للغاية. وفي الكونجرس، تتعرض وزارة الأمن الداخلي لهجوم متزايد من جانب الديمقراطيين الذين يريدون كبح جماح إنفاذ قوانين الهجرة.

أثناء إعلان نجاح عملية المدن التوأم، اعترف هومان يوم الأربعاء بأنها كانت غير كاملة وقال إن توحيد العمليات في إطار وحدة عمليات الإنفاذ والإزالة التابعة لشركة ICE كان بمثابة جهد نحو "التأكد من أننا نتبع القواعد". أرسل ترامب القائم بأعمال مدير إدارة الهجرة والجمارك السابق إلى مينيسوتا الأسبوع الماضي لتهدئة التوترات بعد مقتل مواطنين أمريكيين بالرصاص على يد ضباط الهجرة الفيدراليين - أحدهما من إدارة الهجرة والجمارك والآخر من الجمارك وحماية الحدود. وقال هومان في مؤتمر صحفي في مينيابوليس: "لقد جعلنا هذه العملية أكثر بساطة وأنشأنا سلسلة قيادة موحدة، حتى يعرف الجميع ما يفعله الجميع". "في عمليات التنفيذ المستهدفة، نذهب إلى هناك. يجب أن تكون هناك خطة. "

وكالات ذات مهام وأساليب مختلفة

أدى الدور المتزايد لحرس الحدود في إنفاذ القانون الداخلي إلى تأجيج التوترات داخل إدارة الهجرة والجمارك، وفقًا لمسؤولين حاليين وسابقين في وزارة الأمن الوطني. تبنى غريغوري بوفينو، وهو مسؤول كبير في دورية الحدود والذي أعيد تعيينه من مينيابوليس الأسبوع الماضي، استراتيجية "التحول والحرق" المتمثلة في مداهمات الشوارع بسرعة البرق وعروض القوة الثقيلة التي كانت مصممة لزيادة الاعتقالات ولكنها غالبًا ما تتحول إلى فوضى.

قال داريوس ريفز، الذي تقاعد في شهر مايو كرئيس لعمليات التنفيذ والإزالة في بالتيمور، في مقابلة أجريت معه العام الماضي مع تزايد نفوذ بوفينو: "في كل مرة تضع فيها دورية الحدود في مهمة التنفيذ الداخلي، ستنفجر العجلة". وقد انخرطت شركة ICE أيضًا في تكتيكات عدوانية تمثل انفصالًا عن الماضي، خاصة في مينيسوتا. أطلق أحد ضباط إدارة الهجرة والجمارك النار على رينيه جود فقتلها في مينيابوليس في 7 يناير/كانون الثاني. وقال مسؤولون في إدارة ترامب إنها حاولت دهس ضابط بسيارتها، وهي الرواية التي رفضها المسؤولون الحكوميون والمحليون. وقد أكدت إدارة الهجرة والجمارك (ICE) سلطة كاسحة على دخول منزل شخص ما بالقوة لإجراء اعتقالات دون أمر قضائي، من بين تكتيكات أخرى مثيرة للجدل.

لكن قواعد اللعبة التقليدية لشركة ICE تتضمن إجراء تحقيقات ومراقبة مكثفة قبل الاعتقال، وغالبًا ما تتصرف بسرعة وبهدوء في مواقف السيارات قبل الفجر أو خارج المنزل. وقد شبهها أحد مسؤولي شركة ICE ذات مرة بـ مشاهدة الطلاء وهو يجف.

قال بوفينو، في مقابلة أجريت معه في شهر تشرين الثاني (نوفمبر)، إن الوكالتين لهما مهام مختلفة ولكنها متكاملة، وقارن العلاقة بقسم كبير من شرطة العاصمة. كانت دورية الحدود أشبه بضرب رجال الشرطة في الدوريات المتجولة. كانت وكالة ICE أشبه بالمحققين الذين يقومون بأعمال التحقيق.

عند سؤالها عن الاحتكاك، قالت المتحدثة باسم وزارة الأمن الداخلي تريشيا ماكلولين: "هناك صفحة فقط: صفحة الرئيس. الجميع في نفس الصفحة. "

"هذا فريق واحد، ولدينا معركة واحدة لتأمين الوطن. لدى الرئيس ترامب فريق لامع ومثابر بقيادة الوزيرة (كريستي) نويم لتنفيذ تفويض الشعب الأمريكي لإزالة الأجانب غير الشرعيين المجرمين من هذا البلد".

يتم إلقاء اللوم على إدارة الهجرة والجمارك في تكتيكات حرس الحدود، كما يقول المسؤول

قال مايكل فيشر، رئيس حرس الحدود من 2010 إلى 2015، العام الماضي إن تكتيكات وكالته السابقة كانت أكثر انسجاما مع هدف الإدارة الجمهورية المتمثل في ترحيل ملايين الأشخاص الذين دخلوا الولايات المتحدة بينما كان الديمقراطي جو بايدن رئيسا.

"كيف تتعامل مع محاولة اعتقال مئات ومئات الأشخاص في نوبة العمل؟" قال فيشر. "عادةً ما يكون عملاء إدارة الهجرة والجمارك غير مجهزين، وليس لديهم المعدات، وليس لديهم التدريب اللازم للتعامل في تلك البيئات. حرس الحدود هو الذي يفعل ذلك. "

أدت الغارات البارزة التي قامت بها حرس الحدود، بما في ذلك هبوط طائرة هليكوبتر على سطح مبنى سكني في شيكاغو، والتي شارك فيها عملاء يهبطون من أسفل، إلى إثارة غضب مسؤولي إدارة الهجرة والجمارك. الولايات المتحدة قال مسؤول غير مخول بمناقشة الأمر علنًا وتحدث بشرط عدم الكشف عن هويته في ذلك الوقت إن إدارة الهجرة والجمارك غالبًا ما يتم إلقاء اللوم عليها في تكتيكات حرس الحدود. وفي الوقت نفسه، قال سكوت ميتشوسكي، الذي تقاعد في عام 2018 كنائب مدير المكتب الميداني لشركة إدارة الهجرة والجمارك لعمليات الإنفاذ والإزالة في نيويورك، بشكل منفصل، إن دورية الحدود كانت تقوم في الأساس بعمليات متنقلة وتغطي منطقة لاستجواب أي شخص أو كل شخص بشأن وضعهم القانوني. واعتبر ذلك تناقضًا غير مرحب به مع النهج التقليدي الأكثر استهدافًا الذي تتبعه إدارة الهجرة والجمارك، والذي يعتمد على المراقبة العميقة والتحقيق مع المشتبه بهم.

"لم نكتف بإيقاف سياراتنا والسير عبر تايمز سكوير قائلين: حسنًا، الجميع. تعالوا إلى هنا. أنت التالي، أنت التالي. "قال ميتشوفسكي: "لم نفعل ذلك أبدًا. بالنسبة لي، هذه ليست الطريقة للقيام بأعمالك".

يقدم هومان نهجًا أضيق

مع تزايد نفوذ حرس الحدود في العام الماضي، قامت الإدارة بإعادة تعيين ما لا يقل عن نصف مديري المكاتب الميدانية لقسم عمليات الإنفاذ والإزالة في إدارة الهجرة والجمارك. وتم استبدال العديد منهم بمسؤولين حاليين أو متقاعدين من إدارة الجمارك وحماية الحدود، الوكالة الأم لحرس الحدود.

يمثل وصول هومان إلى مينيسوتا وتأكيده على "الإنفاذ المستهدف" تحولًا دقيقًا ولكن لا لبس فيه، على الأقل في اللهجة. وقال إن السلطات ستعتقل الأشخاص الذين تقابلهم من غير أهداف، وأكد مجددًا التزام ترامب بالترحيل الجماعي، لكنه شدد على اتباع نهج أضيق غارق في التحقيق.

"عندما نغادر هذا المبنى، نعرف من كانوا يبحثون، وأين من المرجح أن نجدهم، وما هو سجل هجرتهم، وما هو تاريخهم الإجرامي".

على أرض الواقع، لم يتغير المزاج كثيرًا في مينيابوليس منذ رحيل بوفينو وهومان توحيد العمليات في إطار ICE. شوهد عدد أقل من قوافل إدارة الجمارك وحماية الحدود في منطقة توين سيتيز، ولكن مع استمرار وجود شركة ICE، لا تزال التوترات قائمة.

وفي يوم الخميس، شاهدت وكالة أسوشيتد برس ضابطًا في إدارة الهجرة والجمارك في مركبة غير مميزة يتتبع سيارة ثم يوقف سائقها، ليبدو وكأنه يدرك أنه لم يكن هدفهم. قالوا له: "أنت جيد"، بعد مسح وجهه بهواتفهم. ثم انطلقوا بالسيارة، تاركين السائق في حيرة وغضب.

__

ساهم الكاتب مارك فانكليف في وكالة أسوشيتد برس في مينيابوليس في هذا التقرير.