صنعاء، اليمن – بعد أسابيع من المشاورات في الرياض، أعلن مجلس القيادة الرئاسي المدعوم من السعودية، الحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا، عن حكومة جديدة، تضم أعضائها انتماءات سياسية وإقليمية متنوعة، كجزء من الجهود المبذولة لحكم الأمة العربية المنقسمة.

جاءت الخطوة يوم الجمعة بعد أسابيع من انهيار وحل المجلس الانتقالي الجنوبي وانسحاب قوات الإمارات العربية المتحدة من جنوب اليمن. وسيطر الانفصاليون الجنوبيون المدعومون من الإمارات العربية المتحدة لفترة وجيزة على محافظتين يمنيتين على الحدود مع المملكة العربية السعودية، مما دفع الرياض إلى القيام بعمل عسكري. أدت الأحداث إلى توتر العلاقات بين القوتين الإقليميتين.

أثار إعلان مجلس الوزراء ردود فعل متباينة وحربًا كلامية، حيث رأى البعض بصيص أمل وخطوة نحو إنشاء سلطة حكومية بينما يرى البعض الآخر أنها إعادة توزيع للسلطة والثروة بين النخب المتنافسة في البلاد.

يضم مجلس الوزراء المكون من 35 عضوًا، والذي يضم 10 أعضاء إضافيين مقارنة بالحكومة السابقة، ممثلين من خلفيات مهنية متنوعة، بما في ذلك الإدارة والاقتصاد والقانون والأوساط الأكاديمية.

قالت ياسين التميمي، الباحث السياسي اليمني، إن الحجم الكبير للحكومة يمثل عودة قسرية إلى عصر ما أسمته سياسة "الاسترضاء"، التي تحاول استرضاء مجموعات ومناطق مختلفة.

وقال التميمي لقناة الجزيرة إنه على الرغم من أن هذا العدد الكبير من الوزارات يضع عبئًا ثقيلًا على الميزانية، إلا أن المرحلة الحالية في البلاد تستلزم هذا النوع من الاسترضاء.

تحتاج المجموعات السياسية المختلفة في البلاد إلى الشعور بأنها حصلت على فرصة تقاسم السلطة لدفعهم إلى العمل بما يتماشى مع أجندة الحكومة، بحسب التميمي.

“أرى أن تشكيل الحكومة الجديدة هذا مرضٍ. وهو يعكس حجم الجهد الذي تم بذله خلال الأسابيع الماضية لتظهر هذه التركيبة من الأشخاص الأكفاء الذين يتمتعون بقدر معين من المسؤولية السياسية والوطنية. جنوب اليمن بدعم من المملكة العربية السعودية الشهر الماضي بينما يقع شمال اليمن، حيث يقع معظم السكان، تحت سيطرة جماعة الحوثي المدعومة من إيران.

استولى الحوثيون على العاصمة صنعاء في سبتمبر/أيلول 2014 وأطاحوا بالحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة في فبراير/شباط 2015. ويحكم المجلس التشريعي الفلسطيني من ميناء عدن الجنوبي.

ما هو المطلوب لنجاح الحكومة الجديدة

محمد وأعرب السامعي، وهو صحفي سياسي مقيم في تعز، عن أمله بعد تعيين الوزراء الجدد، ووصفهم بأنهم أكفاء ويستحقون مناصبهم، وقال إن نجاحهم سيعتمد على مدى وحدتهم.

يظل نجاح هذه الحكومة مرهوناً بوجود إرادة سياسية حازمة من رئيس الوزراء والمجلس القيادي الرئاسي والقوى السياسية المختلفة. وقال السامعي لقناة الجزيرة إن الحكومة الجديدة لن تحقق نجاحا حقيقيا ما لم تتحد هذه الأحزاب لخدمة الوطن بعيدا عن الصراعات الجانبية.

وبعيدا عن الإرادة السياسية الداخلية لمجلس الوزراء، أشار السامعي إلى أن الدعم المالي السعودي المستمر سيكون لا غنى عنه.

“اليوم، تواجه الحكومة الجديدة تحديات خطيرة، بما في ذلك توفير الخدمات وتحسين سبل عيش المواطنين. وأضاف السامعي أن التغلب على هذه التحديات سيكون ممكناً بدعم رعاة العملية السياسية في اليمن، وخاصة المملكة العربية السعودية.

وقبل يوم واحد من الإعلان عن الحكومة الجديدة، أشار وزير الإعلام معمر الإرياني إلى أن المملكة العربية السعودية أبدت استعدادها لدفع جميع الرواتب في جنوب اليمن، بما في ذلك رواتب الجنود.

وقال الإرياني إن الخطوة تهدف إلى إعادة هيكلة القوات العسكرية وجعلها تابعة للدولة وتلقي تعليماتها من القائد الأعلى للقوات المسلحة. القوات المسلحة رشاد العليمي، رئيس المجلس التشريعي الفلسطيني.

كما أشار نائب وزير الخارجية مصطفى نعمان، الموجود في الدوحة لحضور منتدى الجزيرة، إلى الدور الذي تلعبه المملكة العربية السعودية في تقديم المساعدة المالية للحكومة.

“لقد تحملت الحكومة السعودية المسؤولية لمدة عام واحد. وقال نعمان لقناة الجزيرة: "لن يكون هذا كافيًا ما لم يكن لدينا عمل منتظم لعمليات البنية التحتية والأمن".

وقال إن التحدي الأكبر الذي ستواجهه الحكومة في الأيام المقبلة هو إعادة هيكلة قوات الأمن، التي أضاف أنها بحاجة إلى وضعها تحت إشراف وزارتي الداخلية والدفاع.

بدون استقرار، لا يمكن للحكومة أن تعمل بسلاسة، مضيفًا أنه فقط بعد استتباب الأمن يمكن استئناف عمل البنية التحتية والخدمات واستئناف الوظائف الحكومية.

قال الدبلوماسي يجب على الحكومة أن تكون حازمة في القيام بعملها وإلا فإنها ستواجه فشلا كبيرا، الأمر الذي من شأنه أن يخلق فراغا. "وسيتم ملء الفراغ من قبل تنظيم القاعدة وتنظيم داعش وغيرهما من الجهات الفاعلة غير الحكومية العاملة في اليمن".

يتعين على الحكومة الجديدة أيضًا معالجة التحديات الإنسانية المتزايدة التي تواجه اليمن، حيث يواجه حوالي 18 مليون يمني - حوالي نصف السكان - نقصًا حادًا في الغذاء بينما يواجه عشرات الآلاف ظروفًا أشبه بالمجاعة.

المرأة التمثيل

على عكس الوزارات السابقة، تضم الحكومة الجديدة ثلاث نساء، مما أثار ردود فعل إيجابية من الناشطين وأعضاء المجتمع المدني.

تم تعيين أفراح الزوبع وزيرة للتخطيط والتعاون الدولي، وإشراق المقطري وزيرة جديدة للشؤون القانونية، وتم تعيين عهد جسوس وزيرة دولة لشؤون المرأة.

"اليوم لحظة سياسية مهمة. وقالت نجيبة النجار، الناشطة اليمنية في مجال حقوق الإنسان، لقناة الجزيرة: "الحكومة المشكلة حديثاً تضم نساء في مناصب رئيسية ومؤثرة".

"هذه ليست تفاصيل بسيطة. وهو مؤشر سياسي ورسالة واضحة حول اتجاه هذه المرحلة. إنه يدل على الاعتراف بكفاءة المرأة ويشير إلى أن الدولة بدأت تتعامل مع مشاركة المرأة كحق دستوري، وليس استرضاء مؤقت. قال صالح إن الإعلان عن ثلاث وزيرات في هذه الحكومة الجديدة هو لحظة فخر للفتيات والنساء في اليمن.

واعترفت بأنها والملايين من النساء في شمال اليمن من غير المرجح أن تحصلن على فائدة مباشرة، لكن هذه الخطوة هي مؤشر على أن قيادة الحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة "لا تقلل من شأن المرأة كما تفعل الجماعات المتطرفة الأخرى" في اليمن.

الانقسام العام في الجنوب

في جنوب اليمن، حيث لا يزال الجمهور منقسمًا بشكل حاد حول السعودية الدور العربي، وكانت المشاعر حول الحكومة الجديدة مختلطة. ويسعى الانفصاليون الجنوبيون، بقيادة المجلس الانتقالي الجنوبي، إلى السيادة على الجنوب.

وقال أحمد ماهر، صحفي من عدن، إنه من السابق لأوانه الحكم على الحكومة، مشيرًا إلى أن أدائها سيحدد مصداقيتها.

وقال: "تشكيل الحكومة هو بداية جديدة، وليس النهاية". “سيبقى من يعمل من أجل اليمن ومواطنيه، ويرحل من يتمادى في عنصريتهم وأخطائهم”.

ويوم السبت، أعرب اتحاد قبائل حضرموت ومؤتمر حضرموت الجامع – وهما كتلتان قبليتان في محافظة حضرموت، والتي استعادتها قوات المجلس التشريعي الفلسطيني من المجلس الانتقالي الجنوبي مطلع يناير/كانون الثاني – في بيان عن عدم موافقتهما على تشكيل الحكومة الجديدة، قائلين إن آلية تشكيل الحكومة “فشلت في إحداث أي تغيير جوهري في الواقع القائم”. في ظل غياب حل سياسي عادل وشامل يعالج جميع القضايا العالقة".

تؤكد المجموعتان القبليتان "التزامهما الثابت برؤية الحكم الذاتي لحضرموت كخيار استراتيجي يؤسس لاستقرار دائم وسلام مستدام".

صدر هذا البيان بعد احتجاج الانفصاليين الجنوبيين يوم الجمعة في مدينة سيئون بحضرموت، مطالبين بالاستقلال وتعهدوا بمواصلة نضالهم ضد الحكومة اليمنية المعترف بها من قبل الأمم المتحدة والتدخل السعودي في الجنوب. اليمن.

في ديسمبر/كانون الأول، استولى الانفصاليون الجنوبيون، بدعم من الإمارات، على محافظتي حضرموت والمهرة، ووصلوا إلى الحدود السعودية. واعتبرت المملكة مثل هذه الخطوة تهديدا لأمنها القومي. وقد استعاد المقاتلون المدعومين من السعودية منذ ذلك الحين تلك المناطق إلى حد كبير.

وقال عبد الكريم ناصر، وهو انفصالي جنوبي في سيئون، إن الحكومة الجديدة لا تمثل الشعب الجنوبي، الذي لديه علمه ورؤيته وهويته الخاصة.

"نحن [الانفصاليون الجنوبيون] سنواصل نضالنا ولن نقبل أجندة هذه الحكومة وراعيتها [المملكة العربية السعودية]".

"مطلبنا واضح: دولة مستقلة". وقال ناصر: "لا يمكننا التخلي عن دولة مستقلة لخدمات المياه والكهرباء. ولا يمكن لأي حكومة أن تقنعنا أو تجبرنا على التخلي عن تطلعاتنا".

إحياء الوحدة

وعلى الرغم من أن أعضاء الحكومة الجديدة ينتمون إلى مناطق وجماعات سياسية مختلفة، إلا أن السامعي أكد أن شفاء وحدة اليمن المتضررة يظل تحديًا هائلاً.

"لقد أدت الحرب إلى تآكل وحدة البلاد. إن الوضع الراهن للفصل بين الجنوب والشمال مستمر منذ سنوات، ولا يزال الوضع الراهن قائمًا". الجنوبيون ليسوا متحدين بشكل كامل. وقال السامعي: "إنها مهمة ضخمة للحكومة الجديدة أن تواجه هذه التحديات".

"إذا كانت الحكومة الجديدة قادرة على تحقيق الاستقرار في الجنوب والتقدم نحو الشمال لاستعادته من الحوثيين، فقد يعني ذلك إحياء وحدة اليمن".

لم يعترف الحوثيون بسلطة المجلس التشريعي الفلسطيني، قائلين إنهم الحكومة الشرعية في البلاد. ومن وجهة نظر الحوثيين، فإن المسؤولين الحكوميين الذين تدعمهم السعودية "مرتزقة".

قال عبد الله علي، مقاتل حوثي في صنعاء، لقناة الجزيرة إن الشعب هو الذي يمنح القادة الشرعية، وليس الأمم المتحدة أو المملكة العربية السعودية.

"يعيش قادتنا بين شعوبهم، ويقودون من الداخل ويتحملون كل المصاعب، لذا فإن قيادتهم شرعية. وقال علي: "إن أي حكومة تفرض على الشعب من قبل لاعبين أجانب هي حكومة غير شرعية، ومحاربتها واجب".