الحكومة. وصف جوش جرين الرسوم الخضراء الجديدة لتمويل مشاريع حماية البيئة والتعامل مع التهديدات المناخية بأنها "التغيير الأكبر وربما الأكثر إثارة" الذي يحدث في حكومة الولاية.

إن المبادرات البيئية ترضي الجماهير، ومن المؤكد أن المكاسب غير المتوقعة من الرسوم الخضراء تسببت في ضجة في مبنى الكابيتول بالولاية. لكن المشرعين يطرحون أيضًا بعض الأسئلة الصعبة حول خطط الإدارة لمصدر التمويل الجديد هذا.

اقترحت الإدارة يوم الأربعاء مشاريع بقيمة 126 مليون دولار يعتزم غرين تمويلها بأموال من الرسوم الجديدة، والتي تتراوح من مليون دولار لإغلاق مجاري الصرف الصحي في هوناوناو على الجزيرة الكبيرة إلى ما يقرب من 20 مليون دولار لمشاريع ترميم الشاطئ في ألا موانا ووايكيكي وغرب ماوي.

لا تزال تلك المشاريع وعشرات المشاريع الأخرى تواجه بعض التعقيدات العقبات.

سيقوم مجلسا النواب والشيوخ بالولاية الآن بمراجعة القائمة في الأشهر المقبلة وتحديد أي منها سيتم تمويله بالفعل. بعد ذلك، سيقع على عاتق مختلف الإدارات الحكومية تخطيط وتنفيذ مبادرات الرسوم الخضراء.

قال دينيس أنتوليني، رئيس المجموعة البيئية غير الربحية مالاما بوبوكيا-وايميا: "هناك العديد من الخطوات وهي عملية جديدة، لذا نحتاج إلى تذكير أنفسنا بأن هذا هو كسر الجوز للمرة الأولى".

قد تكون العملية أبطأ مما اعتاد عليه الناس، كما قالت، "لكنها تخترع نظامًا جديدًا بالكامل، وهذا يستغرق وقتًا".

ومصدر كل هذه الأموال الإضافية هو زيادة ضريبة الغرف الفندقية الحكومية، من 9.25% إلى 10%، وضريبة جديدة على السفن السياحية. ووصف المحافظ الشهر الماضي تلك الإيرادات الإضافية بأنها "تم العثور على أموال في الأوقات الصعبة".

يتوقع جرين أن الضرائب الإضافية على غرف الفنادق والضريبة الجديدة على السفن السياحية ستجمع حوالي 126 مليون دولار سنويًا، ولكن قد يتبين أن ذلك أقل قليلًا اعتمادًا على النتيجة النهائية للطعن القانوني الذي تقدمت به صناعة السفن السياحية.

إذا نجحت الدعوى القضائية التي رفعتها صناعة الرحلات البحرية بشأن الضريبة الجديدة، أخبرت نائبة المدير المالي سابرينا ناصر أعضاء مجلس الشيوخ الشهر الماضي أن الولاية قد تضطر إلى تأجيل التمويل لبعض المشاريع في وقت لاحق من هذه العملية.

وفرة المشاريع الخضراء

يتطلب القانون الذي إنشاء الرسوم الخضراء العام الماضي أن يتم تقسيم الأموال إلى ثلاثة أجزاء متساوية وهي الإشراف البيئي، والمناخ والمرونة ضد المخاطر، والسياحة المستدامة.

تم تقديم أكثر من 600 مقترح لمشاريع الرسوم الخضراء بإجمالي أكثر من 2 مليار دولار أمريكي من قبل الإدارات العامة والدولة في العام الماضي، وتم تعيين المجلس الاستشاري للرسوم الخضراء المكون من 10 أعضاء. بقلم جرين قضى أشهرًا في فحص تلك الأفكار.

ثم قدم المجلس قائمة منسقة في ديسمبر لينظر فيها الحاكم، مع المشاريع التي من شأنها أن تفيد المجتمعات في جميع أنحاء الولاية. قامت الإدارة بفرز هذه القائمة للتأكد من أنها تتناسب مع متطلبات الولاية، وفقًا لويل كين، كبير مستشاري الحاكم.

تشمل المشاريع التي تم التخفيض منها 5 ملايين دولار لدعم جهود المجتمع للسيطرة على انتشار الأنواع الغازية، وأكثر من 10 ملايين دولار لتمويل مبادرات إعادة تشجير المجتمع واستعادة الموائل، وأكثر من 3 ملايين دولار لتمويل مكافحة البعوض لحماية الطيور المحلية.

من شأن المبادرات الأخرى المدرجة في قائمة الرسوم الخضراء أن تساعد في استعادة برك الأسماك، وتحديث خطط الولاية للحفاظ على المياه والتعامل مع الجفاف، واتخاذ خطوات استباقية للمساعدة في منع حرائق الغابات.

تتضمن قائمة الحاكم أيضًا ما يقرب من 3 ملايين دولار لمجموعات مجتمع "ماكاي ووتش" لمراقبة المناطق الساحلية لإنفاذ الموارد البحرية، و5 ملايين دولار لإعادة تأهيل المنازل ضد الأعاصير، و3 ملايين دولار لإنشاء قوة عاملة قادرة على التكيف مع الكوارث المناخية، ومبلغ آخر 1.25 مليون دولار لدعم خلق "الوظائف الخضراء".

المشرعون القلقون

كان المشرعون حريصين على رؤية خطط الإدارة لهذه الأموال، حيث سأل أعضاء مجلس الشيوخ مرارًا وتكرارًا في جلسة استماع بشأن الميزانية في 20 يناير/كانون الثاني، متى سيعلن جرين عن المشاريع التي يريد تمويلها.

قال رئيس لجنة الطرق والوسائل بمجلس الشيوخ، دونوفان ديلا كروز، إنه من المهم تقديم قائمة المشاريع إلى المشرعين على الفور حتى يكون لديهم فرصة كبيرة لدراستها قبل بدء المفاوضات بين مجلسي النواب والشيوخ حول مشاريع الرسوم الخضراء وبقية المشاريع. ميزانية الدولة.

يشير هذا إلى أنه سيكون هناك اجتماع حيوي خلف الكواليس في هذه الجلسة بينما يتفاوض مجلسا النواب والشيوخ على تفاصيل ميزانية الدولة بما في ذلك كيفية تقسيم تلك الأموال. لدى المشرعين الكثير من الأفكار حول كيفية استخدام الأموال.

قال زعيم الأغلبية في مجلس النواب شون كوينلان مازحا في حدث "الضربة المدنية" في الشهر الماضي: "يمكنني أن أكون أنانيًا حقًا وأقول إنني أريد إنفاق كل هذا على الشاطئ الشمالي لجزيرة أواهو"، الذي يمثله.

وفي ملاحظة أكثر جدية، قال كوينلان إنه يعتقد أن التكلفة الأكبر الناجمة عن تغير المناخ ستكون تكلفة نقل البنية التحتية الساحلية. وقال كوينلان إن الجزء الرئيسي من ذلك سيكون الطرق الساحلية، ولكن "لدينا محطات طاقة على بعد بضع مئات من الأمتار من المحيط". "لدينا مطارات تقع على مستوى سطح البحر إلى حد كبير."

وقال أيضًا إن الاستثمار الكبير في ملاجئ الأعاصير "سيكون أمرًا رائعًا، لأنني لا أريد أن أنفجر مثل دوروثي في "ساحر أوز"."

سيناتور الولاية قال كريس لي، الذي يمثل كايلوا ووايمانالو وهاواي كاي، إن الولاية بحاجة إلى الاستثمار في البحث والتحليل لتقييم التكلفة الحقيقية لمعالجة تغير المناخ "حتى نتمكن من التعامل بشكل جيد مع ما سنفعله".

"إذا فعلنا ذلك بشكل صحيح، أعتقد أننا في النهاية سنكون قادرين على رؤية ما نحن على استعداد لتمويله، وأين يجب أن تذهب هذه الأموال، ثم كيفية بناء أنظمة مسؤولة حتى نتمكن من تتبع ذلك أثناء استثمارنا". قال لي.

قضايا التمويل

فوجئ أعضاء مجلس الشيوخ عندما علموا الشهر الماضي أن الإدارة تخطط لإصدار سندات لاقتراض 42 مليون دولار لمشاريع البناء ذات الرسوم الخضراء لهذه السنة المالية، وكانوا متشككين بوضوح في تلك الخطة.

وقال ناصر إن هذا النهج يمنح وزارات الدولة مزيدًا من الوقت لإنفاق الأموال، لأن الأموال المقترضة لمشاريع البناء يمكن ترحيلها من سنة إلى أخرى.

تخطط الإدارة أيضًا لاقتراض أموال أخرى. تم إخبار أعضاء مجلس الشيوخ بمبلغ 43.5 مليون دولار وإنفاق 43.5 مليون دولار أخرى نقدًا على مشاريع الرسوم الخضراء في العام المقبل بإجمالي 87 مليون دولار في السنة المالية التي تبدأ في الأول من يوليو. وشكك ديلا كروز في خطة الاقتراض هذه، مشيرًا إلى أن الأموال المقترضة لن تأتي حقًا من الرسوم الخضراء. سيتم استخدام الصندوق العام للولاية لسداد الديون، ووصف ديلا كروز ذلك بأنه "مضلل". وقال: "إن الصندوق العام يكاد يكمل الرسوم الخضراء الآن"، لأن الصندوق العام سوف يسدد الدين بالإضافة إلى الفائدة. قال ديلا كروز إن قانون إنشاء الرسوم الخضراء يتطلب من الحاكم وضع ميزانية لمشاريع الرسوم الخضراء بأموال عامة، وليس بالأموال المقترضة.

وقال ناصر إن التكلفة الإجمالية لمشاريع الرسوم الخضراء بما في ذلك مدفوعات الفائدة ستبقى ضمن إجمالي مجموعات الرسوم الخضراء، لكن ديلا كروز وصف ذلك بأنه "لعبة وهمية يصعب تتبعها".

وتوقع السيناتور الجمهوري كيرت فيفيلا أن يشعر دافعو الضرائب بالارتباك وعدم السعادة عندما يسمعون أنه سيتم تمويل بعض المشاريع بأموال مقترضة بدلاً من ذلك. من خلال الأموال الناتجة عن الرسوم الخضراء نفسها.

"سأخبرك الآن أن المجتمع لن يشترك في ذلك"، قال فيفيلا، مشيرًا إلى أنه تم إخبار الناس بأن الرسوم الخضراء ستدفع مقابل المشاريع عند إقرار مشروع القانون.

__

يتم دعم تغطية Civil Beat لتغير المناخ والبيئة من قبل مؤسسة هيلي، وصندوق مارسلا التابع لمؤسسة مجتمع هاواي وعائلة فروست. المؤسسة.

___

تم نشر هذه القصة في الأصل بواسطة Honolulu Civil Beat وتم توزيعها من خلال شراكة مع وكالة Associated Press.