للعام الثالث على التوالي، فشلت وزارة التعليم في تزويد المشرعين بسجلات واضحة حول كيفية إنفاق ما يقرب من 4 ملايين دولار على أكثر من 8000 رحلة في عام 2025.

في الشهر الماضي، قدمت الوزارة أكثر من 200 صفحة من سجلات السفر التي يعود تاريخها إلى الفترة من يناير إلى نوفمبر 2025. ولكن من بين 13 قطعة من المعلومات التي يطلب المشرعون من الوكالات تقديمها لكل رحلة، ملأت وزارة التعليم خمسة فقط - البرامج العامة المرتبطة بـ السفر وتاريخ بداية ونهاية الرحلات والتكلفة الإجمالية.

لم يتم تضمين أرقام المناصب أو المسميات الوظيفية للحاضرين، ومبرر وزارة الطاقة للسفر وما إذا كانت الرحلة تتضمن اجتماعات أو دورات تدريبية. ولم تحدد الوزارة أيضًا ما إذا كانت الرحلات مغطاة بدولارات الدولة أو مصادر تمويل أخرى.

تراوحت نفقات الموظفين من 2 دولار أمريكي ليوم واحد من السفر إلى 10000 دولار أمريكي لرحلة تمتد لثمانية أيام في شهر مايو، على الرغم من أن التقرير لم يحدد النفقات التي غطتها أو أين ذهب الموظفون والطلاب. وقال مساعد المشرف بوزارة الطاقة، بريان هاليت، في مقابلة مع موقع Civil Beat، إن بعض النفقات كانت عبارة عن معدلات البدل اليومي التي يحصل عليها الموظفون للسفر إلى الجزر المجاورة.

أثار الافتقار إلى التفاصيل غضب المشرعين، الذين طلبوا نفس السجلات من وكالات الدولة الأخرى التي مثلت أمام لجان الميزانية الشهر الماضي. وقال المشرعون إنه في عام تواجه فيه الولاية تخفيضات كبيرة في التمويل الفيدرالي، تحتاج الوزارة إلى حساب كل دولار تنفقه.

قالت دونا كيم، رئيسة التعليم في مجلس الشيوخ: "ليس لديهم المعلومات في متناول أيديهم، ولا يحتفظون بالسجلات". "يبدو أن هذا موضوع مشترك."

تطلب وزارة الطاقة من مسؤوليها تتبع رحلات الموظفين والموافقة عليها، ولكن ليس لديها طريقة سهلة لتجميع سجلات السفر بالطريقة التي طلبتها الهيئة التشريعية، حسبما صرح هاليت لـ Civil Beat. وقال إنه بينما كافحت وزارة الطاقة أيضًا لتقديم تفاصيل السفر إلى الهيئة التشريعية في السنوات الماضية، لم يثير المشرعون أبدًا مخاوف بشأن عملية حفظ السجلات حتى يناير.

لكن بعض المشرعين والمدافعين عن الشفافية الحكومية يقولون إن بيانات السفر المفقودة لدى الوزارة تشير إلى مشاكل أكبر تتعلق بحفظ السجلات والمساءلة المالية في المدارس. تعرضت الإدارة مؤخرًا لانتقادات من مكتب مدقق الحسابات لفشلها في تتبع جهودها المكلفة لتبريد حرم المدارس وكافحت لتبرير ارتفاع تكاليف الوجبات المدرسية للمشرعين في العام الماضي.

من المتوقع أن تواجه الوزارة تدقيقًا إضافيًا حول مواردها المالية هذا العام وسط التغييرات الأخيرة في القيادة في لجنة التعليم بمجلس الشيوخ والمخاوف المتزايدة في الميزانية بشأن تخفيضات التمويل الفيدرالي.

"عندما يتراكم السفر المتعلق بالعمل إلى ما يقرب من 4 ملايين دولار، فهذا أمر مهم،" قالت السيناتور سامانثا ديكورتي في جلسة الاستماع الشهر الماضي. "سنأخذ الأمر على محمل الجد".

تفاصيل الإنفاق الرئيسية مفقودة

تنبع تحديات إعداد التقارير التي تواجهها وزارة الطاقة من حقيقة أن المشرفين والمشرفين المختلفين مسؤولون عن طلبات السفر، كما قال هاليت، ويتم تقديم جداول أعمال الرحلات والإيصالات في مستندات مطولة، بدلاً من جداول البيانات، مما يجعل من الصعب على الوزارة سحب التفاصيل بسرعة إلى الهيئة التشريعية.

وقال هاليت إنه في الفترة التي سبقت جلسات الإحاطة بشأن الميزانية في شهر يناير، لم تتوقع الوزارة أن يطلب المشرعون وثائق سفر الوكالات وكان أمامهم أقل من أسبوعين لجمع السجلات معًا. ومع ذلك، يطلب المجلس التشريعي تقارير السفر من أجهزة الدولة كل عام منذ دورة 2024.

"ليس الأمر أننا لا نملك كل هذه المعلومات، بل إنها ليست قابلة للتحويل بسهولة إلى التنسيقات التي يريدونها"، قال هاليت، مضيفًا أن وزارة التعليم لا تزال تعمل على توفير المزيد من التفاصيل للمشرعين.

وقال هاليت إن سبب الرحلات يمكن أن يتراوح بين تلبية طلبات الصيانة في مدارس الجزيرة المجاورة إلى التطوير المهني وفرص التعلم للطلاب والموظفين في البر الرئيسي. استخدمت بعض نفقات السفر الأموال الفيدرالية للإغاثة من فيروس كورونا، بدلاً من دولارات الولاية.

لكن المشرعين لن يعرفوا هذه التفاصيل بمجرد النظر في تقرير وزارة التعليم، كما قال ديكورتي خلال جلسة الاستماع، مضيفًا أن ما يقرب من 4 ملايين دولار هو مبلغ كبير تنفقه المدارس عندما تواجه الولاية قيودًا على الميزانية. في وقت سابق من هذا العام، فشلت الميزانية المقترحة للحاكم في تمويل طلبات وزارة الطاقة لتغطية تكاليف الطعام وبرامج تعلم اللغة الإنجليزية.

وقال كامرون هيرت، مدير منظمة كومون كوز هاواي، إن ثقة الجمهور في المؤسسات الحكومية منخفضة بالفعل، وقد يؤدي افتقار وزارة الطاقة إلى الشفافية إلى تفاقم مخاوف الناس بشأن كيفية إنفاق وكالات الدولة لأموال دافعي الضرائب. وقال إنه في حين أنه ليس من المستغرب أن تنفق وكالة كبيرة مثل وزارة الطاقة ما يقرب من 4 ملايين دولار على السفر، إلا أنه لا يزال من حق الناس معرفة كيف يتم إنفاق هذه الأموال.

قدمت الوكالات الأخرى – التي يتمتع بعضها بميزانيات سفر أكبر من وزارة الطاقة – مستوى تفاصيل الإنفاق التي طلبها المشرعون قبل جلسات إحاطة الميزانية الشهر الماضي. على سبيل المثال، قدمت جامعة هاواي ما يقرب من 460 صفحة من سجلات السفر بإجمالي 20 مليون دولار تقريبًا.

بينما تضمن تقرير UH سبب سفر الموظفين والمسميات الوظيفية للحاضرين ومصدر التمويل، فقد دفع المشرعون أيضًا المسؤولين للحصول على مزيد من التفاصيل حول المكان الذي يذهب إليه الموظفون وقيمة هذه الرحلات.

يسعى المشرعون إلى تقليص السفر

ويتطلع كيم وغيره من المشرعين الآن إلى الحد من المبلغ الذي ينفقه موظفو الدولة على السفر. أحد مشاريع القوانين الذي تم تقديمه الأسبوع الماضي ينص على فرض حظر لمدة عامين على سفر الموظفين الممول من الولاية. وتشمل الاستثناءات السفر المطلوب للمثول أمام المحكمة والامتثال الفيدرالي والاجتماعات الإدارية.

سيظل الوقف يسمح للعمال بالسفر للتطوير المهني والتدريب، ولكن ستحتاج الوكالات إلى التأكد من أن الخيار الافتراضي غير ممكن قبل التوقيع على الرحلة. سيُطلب من الوكالات أيضًا بموجب القانون تقديم تقرير سنوي إلى الهيئة التشريعية يوضح بالتفصيل الغرض من رحلاتها وموقعها، وإجمالي التكاليف وكيف استفادت الولاية من السفر.

وقال كيم: "في نهاية المطاف، نريد توفير أموال دافعي الضرائب"، مضيفًا أن تكلفة السفر من بعض وكالات الدولة مثل UH ارتفعت بشكل كبير. "لقد أصبح الناس متساهلين للغاية مع هذه الموافقات."

قالت كيم إنها تأمل أن توفر متطلبات إعداد التقارير التفصيلية في مشروع القانون مزيدًا من الوضوح حول كيفية تتبع الوكالات لنفقات سفرها. وقالت إنه في بعض الحالات، ليس من الواضح كيف تقوم وزارة الطاقة بحساب تكلفة رحلاتها. وقال كيم إنه منذ صيف 2023، اصطحبت وزارة التعليم مديري المدارس والطلاب في أكثر من اثنتي عشرة رحلة إلى كوريا الجنوبية، والتي استخدمت ما يقرب من 750 ألف دولار من أموال الولاية والتمويل الفيدرالي. لكنها قالت إن توزيع الإدارة لتكاليف الرحلات كان فيه بعض التناقضات الصارخة.

على سبيل المثال، قالت كيم، قالت الإدارة في البداية إن تكلفة تذكرة الطيران كانت أكثر من 2600 دولار لكل مسافر في إحدى رحلاتها إلى كوريا الجنوبية، لكنها صححت الرقم إلى 900 دولار عندما تساءل مكتبها عن سبب ارتفاع تكلفة الرحلات الجوية. وفي حين قالت الوزارة إن الرحلات لعبت دورًا مهمًا في تعليم الطلاب والإداريين حول تكنولوجيا الزراعة والابتكار، إلا أن الفوائد على مستوى الولاية لا تزال غير واضحة، حسبما قال كيم، مضيفًا أنه ليس كل الجامعات لديها برامج زراعية. وقالت نانيا تشينج، مديرة الاتصالات بوزارة الطاقة، في بيان أرسل عبر البريد الإلكتروني: إن الإدارة خلطت التكاليف المقدرة لكل مسافر مع تكاليف السفر جواً عبر أربع رحلات إلى كوريا الجنوبية في تقريرها إلى كيم، ثم صححت الأرقام في وقت لاحق من ذلك اليوم. وقالت إن الرحلات أبلغت برامج الإعداد المهني لوزارة التعليم التي تركز على الزراعة وإنتاج الغذاء، وأظهرت للمدرسين كيفية دمج أساليب مختلفة للزراعة في فصولهم الدراسية.

لكن الافتقار إلى التفاصيل في وثائق السفر الخاصة بالمدارس يشير إلى تحديات أكبر في نظام حفظ السجلات التابع لوزارة الطاقة، حسبما قال جو كينت، نائب الرئيس التنفيذي لمعهد جراسروت في هاواي. في العام الماضي، قال مكتب مدقق حسابات الولاية إنه غير قادر على تعقب السجلات والعقود التي تتبع جهود وزارة الطاقة للحد من الحرارة، مما منع الولاية من التقييم الكامل لكيفية إنفاق قادة المدارس 100 مليون دولار على أنظمة تكييف الهواء. وقال مكتب المدقق: "من المفارقة أنه كلما زادت المعلومات التي تمكنا من جمعها من وزارة الطاقة ومقاوليها، قل الوضوح حول مقدار ما تم إنفاقه، وأين تم إنفاقه، وفيم تم إنفاقه".

كما دفع المشرعون وزارة التعليم لمزيد من التفاصيل حول الوجبات المدرسية في الجلسة الأخيرة بعد أن قال قادة المدارس إن إنتاج وجبات غداء الطلاب يكلف ما يقرب من 9 دولارات. ردًا على ذلك، أصدرت وزارة الطاقة تقريرًا في ديسمبر/كانون الأول يفصل تكاليف إنتاج الوجبات المدرسية، ولكنها قدمت فقط الأرقام الخاصة بفئات الإنفاق الواسعة مثل نفقات العمل والغذاء على مستوى الولاية ولم تشارك سوى القليل من التفاصيل حول سبب ارتفاع النفقات في السنوات الأخيرة.

واجه أفراد الجمهور أيضًا عوائق عند طلب وتلقي بيانات حول مدارسهم المحلية. في الخريف الماضي، قالت الإدارة إن الأمر سيستغرق أكثر من 4000 ساعة ويكلف أكثر من 83000 دولار للرد على طلب السجلات العامة لأحد الوالدين للحصول على معلومات حول ميزانيات الفرق الرياضية والوثائق المتعلقة بتمويل ألعاب القوى في مدرسة ابنتها.

قال كينت: "عندما لا توفر إحدى الأقسام شفافية جادة، فهذه علامة على أن الإدارة تأخذ أموال الجمهور كأمر مسلم به".

___

يتم دعم التقارير التعليمية لـ Civil Beat بمنحة من مؤسسة Chamberlin Family Philanthropy.

___

تم نشر هذه القصة في الأصل بواسطة Honolulu Civil Beat وتم توزيعها من خلال شراكة مع وكالة Associated Press.